Indicateurs de performance

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Le laboratoire GEA s'est impliqué dans la définition et la mise en place d'indicateurs de performance pour le pilotage des contrats de délégation de service public d'eau et d'assainissement, pour évaluer la qualité des prestations et la pérennité du service. Des démarches en ce sens ont été initiées dans le cadre de l' AFNOR (COS cycle de l'eau) et par l'Association Internationale de l'Eau (IWA).

Ces travaux fondateurs ont été approfondis dans la thèse de L. Guérin-Schneider, soutenue en 2001. Impliqué à la fois dans les travaux AFNOR/ISO et dans d'autres initiatives, le laboratoire GEA a permis de définir une liste complète d'indicateurs de performance adaptés à l'utilisation par les collectivités, testés sur 5 collectivités pilotes (voir : Test des indicateurs sur des collectivités pilotes). Le groupe de collectivités pilotes de la FNCCR, auquel s'est associé le laboratoire GEA, a développé un site Internet sur les indicateurs de performance pour les services d'eau et d'assainissement. Les collectivités intéressées peuvent rejoindre ce groupe en contactant la FNCCR. Il a en outre largement contribué aux débats nationaux sur les indicateurs (initiatives par exemple de la FNCCR ou de l' Institut de la Gestion Déléguée), qui ont abouti à des recommandations du Conseil Général du GREF sur la mise en place d'un système commun entre les différents partenaires.

L'intérêt des indicateurs de performance en tant qu'outil de régulation est multiple : permettre de définir des objectifs attendus du service, de contrôler que les engagements sont tenus, mais aussi de créer une pseudo-concurrence par comparaison (voir L. Guérin-Schneider et Fl. Bonnet, 2001). Le Guide de l'IWA "Indicateurs de performance des services de distribution d'eau" synthétise la démarche de formalisation de la qualité de service au travers des indicateurs.

L'utilisation et l'efficacité de ces outils de gestion sont évaluées, d'abord au travers d'études sur la mise en œuvre de la mesure de performance des services d'eau et d'assainissement par les DDAF (2002, 2004) mais aussi en mettant en évidence des liens explicatifs entre certains indicateurs et des caractéristiques techniques des services (Les Indicateurs de Performance comme Outils de Contrôle et de Benchmarking, 2004).